28.02.2019 14:58. Категория: Студ. активность, Юридический факультет, Открытые и выездные занятия

28 февраля на юридическом факультете состоялось заседание студенческого научного кружка «Фемида» на тему: «Обсуждение внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ и КоАП РФ», проводимое кафедрой конституционного и административного права.

На заседании присутствовали студенты 1 курс, группа П-ЮРП-б-о-181, 3 курс, группа П-ЮРП-б-о-161, 4 курс, группа П-ЮРП-б-о-153, которые совместно с преподавателями кафедры конституционного и административного права Бойко Н.А, Ванян К.Д. и Сердюковой И.Г. обсуждали последние изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ и ответственность, предусмотренную за не выполнения его норм по КоАП РФ.

 Почему была затронута именно данная тема, ответ напрашивается сам, так как одной из основных задач политики Российской Федерации, направленной на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, является обеспечение устойчивого развития территорий страны, а также обустройство комфортной и благоприятной среды жизнедеятельности населения на этих территориях. Решение поставленной задачи требует совместных сбалансированных действий: направленных, с одной стороны, на прогрессивные преобразования, а с другой - на сохранение исторического и архитектурного наследия, поддержание местных традиций и защиту особых (заповедных) природных территорий. Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства, относится к предмету градостроительной деятельности (пункт 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; далее - ГрК РФ).

Градостроительная деятельность напрямую затрагивает отношения в различных сферах жизни общества (политические, социально- экономические и другие); она характеризуется своим многообразием, непосредственным влиянием на окружающую среду и на качество жизни населения, а потому нормативное регулирование многоступенчатого градостроительного процесса имеет комплексный межотраслевой характер.

Осуществление градостроительной деятельности требует соблюдения множества условий и норм, относящихся к различным отраслям права: это природопользование и охрана окружающей среды; обеспечение экологической и энергетической безопасности; охрана объектов культурного наследия и особых природных территорий и т.д.

Нормы права, содержащие все эти требования, установлены, в частности, и в кодексах Российской Федерации, и в Федеральных законах «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) и от 25.06.2002 73-ФЗ (с изменениями на 21 февраля 2019 года) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и т.д. Данные нормы преимущественно касаются предметов совместного ведения со стороны Российской Федерации и ее субъектов. Российская Федерация предоставляет своим субъектам определенную свободу в регулировании градостроительных отношений, позволяя тем самым учесть региональную специфику среды обитания социально-экономические особенности развития регионов, исторически сложившуюся застройку и самобытность местных населенных пунктов.

Соблюдение требований законодательства РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в сфере градостроительных правоотношений имеет принципиальное значение для решения вопросов территориального развития в интересах населения.

Лица виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (статья 58 ГрК РФ).

Наиболее распространенным видом юридической ответственности в градостроительной сфере является административная ответственность, установленная нормами (КоАП РФ), а так же нормами законов субъектов РФ и направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства РФ в сфере рассматриваемых правоотношений.

В КоАП РФ включены более 40 составов административных правонарушений, которые могут иметь место при градостроительстве.

Так же на заседании был затронут вопрос благоустройства города Пятигорска и новый масштабный проект строительства мультимедийного парка «Россия - моя история», как музея построенного уже в столице Ставропольского края – г. Ставрополе.

 Бойко Н.А.